Проблемы введения платы за ОДН

Проблемы введения платы за ОДН

Введение платы за ОДН не принесло ожидаемого результата по следующим причинам:
1. УК всячески избегают применения нормативов на ОДН при расчете платы за коммунальные услуги. К тому же они являются исполнителями коммунальных услуг на безвозмездной основе!
2. Не определено понятие «общедомовые нужды» по видам коммунальных услуг.
3. Не определена площадь общего имущества для расчета платы за ОДН по коммунальной услуге «Электроснабжение», от которой зависит объем электроэнергии за ОДН, предъявленной населению.
4. Распределение ОДН по занимаемой площади непонятно жителям. Например, одиноко проживающий в 3-х комнатной квартире большой площади житель, который экономит в своей квартире, за ОДН платит гораздо больше, чем 5 человек, проживающих в однокомнатной. ПП РФ №307, в котором устанавливалось распределение излишков объемов с ОДНУ пропорционально потребланию в квартирах, гораздо более способствовало установлению ИЛУ, и было более социально справедливым.
5. При расторжении договора энергоснабжения между ОАО ВЭСК и УК, ТСЖ, ЖК и переходе на прямые договора с населением поставщик получает право не использовать при расчете платы за ОДН нормативы на ОДН (п.44 ПП РФ №354). В настоящее время растет стремление управляющих организаций накопить задолженность перед поставщиком и добиться расторжения договора энергоснабжения, т.е. уйти от начисления платы за ОДН жителям в МКД.
6. В указанном случае непонятно, кто же становится исполнителем коммунальной услуги «Электроснабжение» в МКД?
7. Невозможно в соответствии с ПП РФ №354 установить количество фактически проживающих в жилых помещениях без ИЛУ. Рассчитывать на добровольные заявления собственников о количестве фактически проживающих не приходится. Миграционная служба не может составить протокол, пока не докажет, что люди проживают в квартире более 90 дней без регистрации. Тем более что в свете последних изменений в законодательстве, близким родственникам вообще не нужна регистрация.
8. Нигде прямо не прописана обязанность собственников нежилых помещений в МКД заключать договор управления с УК и участвовать в расходах на содержание и ремонт общего имущества в МКД. В отсутствии договора управления, подписанного с УК, и наличия прямых договоров на поставку коммунальных ресурсов с РСО, собственниками нежилых помещений игнорируются платежные документы от УК, выставленные на оплату ОДН. РСО не готовы выставлять плату за ОДН в своих платежных документах.
9. Не установлена ответственность собственников помещений в МКД, не установивших ИПУ.
10. Повышающие коэффициенты к нормативам потребления слишком малы, чтобы стимулировать собствеников устанавливать ИПУ коммунальных ресурсов.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Необходимо внести изменения в п.1 ст. 157 ЖК РФ в части:
«Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при невозможности их установки, определенной в соответствии с порядком, установленном действующим законодательством, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.».
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета установлены приказом Минрегионразвития РФ от 29 декабря 2011 г. N 627.
2. Необходимо внести изменения в ПП РФ №354 - исключить п. 58 (привлечение ОФМС РФ или полиции).
3. Определить понятие «общедомовые нужды».
4. Определить площадь общего имущества для расчета платы за ОДН по коммунальной услуге «Электроснабжение».
5. Установить существенные повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных ресурсов.
6. Лучший вариант - вернуться к порядку расчета платы на коммунальные услуги, установленные ПП РФ №307. Убрать искусственное понятие «исполнитель коммунальной услуги» и перевести все население на прямые договоры с РСО!

Магазин Уверенности